Βήμα προς την πλήρη απελευθέρωση του ωραρίου λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων πραγματοποιεί η κυβέρνηση, καθώς πλέον με τον νέο αγορανομικό κώδικα παρέχεται η δυνατότητα στις...
μικρές εμπορικές επιχειρήσεις να λειτουργούν όλες τις Κυριακές του έτους. Αν και οι κ. Κωστής Χατζηδάκης και Αθ. Σκορδάς επιχείρησαν χθες να παρουσιάσουν τη ρύθμιση αυτή ως μέτρο προστασίας των μικρών από τους μεγάλους «παίκτες» του λιανεμπορίου, οι πρώτοι είναι αυτοί που συνεχίζουν να αντιδρούν. Κι αυτό διότι οι προϋποθέσεις που τίθενται, έτσι όπως τουλάχιστον περιγράφονται στο σχέδιο νόμου για την ώρα, αφήνουν περιθώριο πολλών νομικών ερμηνειών. Ειδικότερα, σύμφωνα με τον νέο αγορανομικό κώδικα, επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία όλες τις Κυριακές του έτους των εμπορικών καταστημάτων με συνολική επιφάνεια εμβαδού, όπως αυτό αναφέρεται στον λογαριασμό της ΔΕΗ, μέχρι 250 τ.μ., υπό τις εξής προϋποθέσεις: α) Να μην ανήκουν υπό οιαδήποτε νομική σχέση σε αλυσίδα καταστημάτων και β) να μη λειτουργούν με συμφωνίες συνεργασίας τύπου «shops-in-a-shop». Σύμφωνα με τον κ. Σκορδά και η λειτουργία των καταστημάτων υπό καθεστώς δικαιόχρησης (γνωστό ως franchising) συνιστά νομική σχέση με αλυσίδα και για τον λόγο αυτό θα πρέπει να αποκλειστούν από τη ρύθμιση για όλες τις Κυριακές. Οπως επισημαίνουν, ωστόσο, παράγοντες της αγοράς με τον τρόπο αυτό αφενός αποκλείονται πολλοί μικρομεσαίοι έμποροι (περίπου 10%) και, αφετέρου, οι επιχειρήσεις αυτές, παρά το γεγονός ότι χρησιμοποιούν την επωνυμία αλυσίδων, αποτελούν συνήθως αυτοτελείς νομικές μορφές. Περιθώρια πολλών ερμηνειών αφήνει και η δεύτερη προϋπόθεση, καθώς ο κ. Σκορδάς κατά τη χθεσινή συνέντευξη Τύπου υποστήριξε ότι «shop-in-a-shop» θεωρούνται και τα καταστήματα που λειτουργούν εντός των εμπορικών κέντρων (όπως στο Mall) και όχι μόνο αυτά που λειτουργούν με ξεχωριστή ή κοινή ταμειακή μηχανή εντός των πολυκαταστημάτων (για παράδειγμα, εντός του Notos Galleries). Ο ίδιος, πάντως, δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο νομοτεχνικής βελτίωσης. Το προτεινόμενο ωράριο για τις Κυριακές είναι 10.00 - 18.00, ενώ θα παρέχεται η δυνατότητα να παραμένουν τα καταστήματα κλειστά τις Δευτέρες. Τα νομικά κενά επισημαίνει η Ομοσπονδία Ιδιωτικών Υπαλλήλων Ελλάδος (ΟΙΥΕ), η οποία υποστηρίζει ότι οι εξαιρέσεις θα κριθούν αντισυνταγματικές από τη Δικαιοσύνη και θα ανατραπούν και από αποφάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού, οδηγώντας τελικά στην πλήρη απελευθέρωση, ανεξαρτήτως μεγέθους επιχείρησης. Με αρκετή δόση ειρωνείας, η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματικών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ) τονίζει ότι «επιτέλους, μια πρόταση που δίνει χρόνο στους 1.300.000 ανέργους να περιφέρονται στην αγορά για shopping therapy». Ο πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου κ. Β. Κορκίδης, από την πλευρά του, υποστήριξε ότι «το πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς συνιστά πεδίο πειραματισμού των γενίτσαρων της τρόικα σε συνεργασία με το ΥΠΑΝ». Βάσει του νέου αγορανομικού κώδικα, θα επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία όλων των εμπορικών καταστημάτων επτά Κυριακές τον χρόνο: τις δύο Κυριακές πριν από τα Χριστούγεννα, την Κυριακή των Βαΐων, καθώς και την πρώτη Κυριακή των εκπτωτικών περιόδων, οι οποίες πλέον από δύο που είναι σήμερα θα αυξηθούν σε τέσσερις. Εκπτώσεις και έλεγχος Οι εκπτώσεις θα διενεργούνται ως εξής: από τη δεύτερη Δευτέρα του Ιανουαρίου έως το τέλος Φεβρουαρίου, από τη δεύτερη Δευτέρα του Ιουλίου έως το τέλος Αυγούστου, καθώς και το πρώτο δεκαήμερο του Μαΐου και του Νοεμβρίου. Για τα φετινά Χριστούγεννα θα εκδοθεί προσεχώς υπουργική απόφαση, που θα προβλέπει τη λειτουργία των καταστημάτων και την 30ή Δεκεμβρίου και όχι μόνο την 23η Δεκεμβρίου. Τέλος, με τον νέο αγορανομικό κώδικα ενοποιείται η διαδικασία ελέγχων και επιβολής κυρώσεων, αυστηροποιούνται οι ποινές στην περίπτωση διακίνησης επικίνδυνων για την υγεία τροφίμων και καταδολίευσης στις αντλίες καυσίμων, ενώ θα δίνεται πλέον η δυνατότητα της καταβολής του 50% του επιβληθέντος προστίμου εάν αυτό καταβάλλεται άμεσα και ο παραβάτης παραιτείται από κάθε ένδικο μέσο.
http://fimotro.blogspot.gr
